地方宠物协会是什么性质?

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以前在动物保护法还在起草阶段时,去听过一次会议(还是两次,不记得了)。那会就在想,要是能成立一个全国性的机构就好了,不用各说各话搞得法律实施起来很困难。 后来动物保护立法时,出现了“国家”和“地方政府”两个概念,但国家并没有设立专门的保护管理机关,而是由农业农村部门主管,同时明确了野生动物保护、渔业、林业和草原等部门的相应职责。同时,规定地方人民政府可以制定实施办法。看来这个立法初衷,就是给地方留出了很大的权责范围,因为不同地方的实际情况是不一样的啊!如果完全一刀切,那就是死路一条。

所以,现在宠物协会这种组织形态就很好嘛!各地情况不一样,需要有针对性的解决各地的问题。有法规上的问题,比如执法权限,违法处罚等,由国家有关部门负责;具体实施的细节,如登记备案,检疫免疫,繁育饲养,诊疗监督等等,都留给地方协会去落实。 当然,现在有很多地方的宠物协会是行业协会性质,属于民间团体。这类组织的建立,不需要经过民政部门批准,只要到工商局办理一下登记手续就可以。这样的好处是在执行法规上更加灵活,不足之处在于没有公信力,会员之间利益无法得到保障。

还有一种就是事业单位性质的协会,这种一般是由各级政府的直属事业单位成立的,具有公益性。比如北京宠物疾病控制中心,是北京市卫生计生委的直属事业单位,主要负责北京市行政区域内犬只狂犬病及其他传染病的监督检验和预防工作。

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